关于在全市全面推进青春期健康教育项目的通知

 

各旗县区计划生育协会、驻呼大中专院校、医疗机构：

    为进一步提高青少年思想道德素质，培养青少年健康的心理和良好的道德责任意识，促进青少年身心全面和谐发展，决定在全市开展青春期健康教育项目活动。该项目自2016年实施以来，取得了良好的社会效果。望各旗县区计生协会高度重视此项工作，认真谋划，积极组织驻区大中专院校开展活动，组织有条件的医疗机构开展健康服务。加强与本地区教育部门、共青团、大中专院校的沟通，形成合力推动工作发展，为青少年健康成长保驾护航。

                                                呼和浩特市计划生育协会

                                                   2018年3月15日

 

呼和浩特市全面推进青春期健康教育项目

的实施方案

呼和浩特市是内蒙古自治区首府，大中专院校较多，在校生较多。随着社会发展和科技进步，青年人获取信息渠道正在多元化。青年人正处在生理和心理的发育期和成型期，他们对生殖健康知识的渴求与社会服务存在空挡。如何正确疏导青年人的生理、心理问题，使学生正确对待青春期身心的各种变化，了解必备生理知识，掌握青春期卫生保健知识和常见生理问题的预防和处理方法，是摆在我们面前亟待解决的问题。

    一、目的及意义

    青春期是青少年自我觉醒，个性品质逐渐形成的阶段；青春期是人生观、道德观形成的关键时期，青少年在此时期生理上、心理上均发生了巨大的变化，尤其在性与生殖方面存在很多困惑，很多青少年通过网络、杂志、报刊、影视等渠道了解青春期方面的信息，但这些渠道掺杂不科学、不正规的信息，容易对他们造成误导，因而青春期教育非常重要。中国计划生育协会早在2013年就提倡在大中专院校开展“青春期健康教育”活动，2014年下发青春健康工作五年规划（国计生协[2014]72号），2017年，把青春期健康教育工作纳入“六项重点”工作之一。2016年以来，由市计划生育协会牵头组织，在内蒙古大学、内蒙古师范大学、内蒙古农业大学等大中专院校开展了项目活动，为提高驻呼大中院校青年人生殖健康水平起到了积极的促进作用。

    经研究，拟定2018年继续在全市大中专院校范围内开展“青春期健康教育”项目，动员更多青少年以及关心关爱青少年健康和发展的社会各界人士对青春期健康教育工作的积极参与，丰富宣传手段和内容，进一步扩大宣传力度和覆盖面。与符合资质的医疗卫生机构合作，为青年人提供优质、专业的青春期生理卫生、心理咨询服务，为促进青少年健康成长，提高首府人口健康素质做出贡献。同时，普及人口与计划生育的国情国策，帮助青年人提前树立科学、文明、进步的婚育观念。

    二、实施方案及工作规划

    （一）、启动实施。

    青少年的生殖健康关系到未来的人口素质。“青春期健康教育”活动宗旨是围绕中学生对生殖健康知识的需求，以保护学生身心健康，提高人口素质为目的开展的一项活动。呼市计划生育协会将青春期健康教育工作纳入协会整体工作中，加强社会宣传动员，积极推进青春期健康教育工作可持续发展，着力完善青春期健康教育工作管理机制，注重协会的能力建设，初步建立对青春期健康教育工作管理者、师资和青年同伴教育者的定期培训和交流制度；形成协会主抓、管理人员、专家、师资、青年志愿者相互协作，共同推进青春期健康教育工作的良好态势，共同推动方案的实施。

    市计划生育协会拟定于2018年在我市大中专院校举办“青春期健康教育”启动仪式，并逐步建立青春期健康教育工作管理队伍、专家队伍、师资队伍、青年志愿者队伍和医疗服务协作单位。成立青春期健康知识宣讲团，聘请医学、心理学专家、学者组成团队，定期巡讲，推进活动深入开展。通过多种渠道，定期为学生解惑答疑，提供咨询服务，面对面、一对一地解决学生对心理知识的需求。各学校要积极响应，结合实际，加大投入力度，开展各具特色的青春期教育活动，有力推进活动的开展。

    通过活动，引导学生建立积极、健康的自我意识及和谐的人际关系。合理开展异性交往，提高与异性平等交往水平。培养学生自尊、自信、自爱和维护基本权利的意识及社会责任感，使其具有对社会、对家庭、对自己负责的意识，具有把握符合社会道德规范的行为能力。帮助学生了解性侵害的预防方法及补救措施，使其树立良好的自我保护和法律意识，能以合适的方式维护自身合法权益，珍惜生命，抵制不良诱惑，拒绝婚前性行为，树立健康文明的性观念和性道德。

    （二）、全面推进。

    1、组织开展系列活动。举办青春健康校园文化节、微作品创作大赛等活动，征集文字类、平面类、视频、设计类作品。举办青春健康“同伴教育”，开展学生参与度高、内容积极健康的文艺、游戏类活动，通过活动让学生了解生殖健康知识，引导青年人建立积极健康和谐的人际关系，树立正确的恋爱观，科学认知性与生殖健康。

    2、进行知识普及。组织学生开展知识讲座，由教师、医疗专家、心理咨询师进行有针对性的健康知识专题讲座，印制并发放知识手册，让学生系统全面了解生理健康知识，了解关于人口发展的国家政策。

3、开展氛围建设。在校园内，尤其是学生男女寝室内制作并摆放健康交往标语与健康知识宣传板。提升学生的关注度，引导学生随时学习，养成良好的健康行为习惯，塑造健康的校园风气。

    4、提供心理疏导。对班主任及相关教师进行心理知识技能培训，使其了解学生特定时期心理特点，能够针对学生的心理状态进行简单的判断和疏导;在学校内设置专门的心理咨询处，为学生提供心理辅导，帮助学生解答心理疑惑，克服心理问题；设置隐私通道，以信箱或者热线的方式为学生开辟青春心理健康通道，在保护学生隐私的情况下，建立学生与老师的沟通渠道，更好地为青年人服务。

    5、引导家庭教育。组织家长教育活动，印发家庭教育手册，向家长普及家庭教育知识，强调良好、和睦的家庭氛围对子女心理健康的重要性，与家长建立相关联系，了解学生各方面的成长状况与问题，预防学生产生不良心理状况，寻求共同帮助学生健康成长的办法。

    通过活动的开展，使青春期健康教育活动在驻呼大中专院校得到全面推进，引起社会各界广泛关注，使青少年获得正确的生理、心理健康知识，树立积极健康的人生观、价值观、婚育观。

    （三）大中专院校项目申报。

    为进一步扩大高校青春健康工作的覆盖面，满足青年人在性与生殖健康方面的需求，为青年人提供正确的性与生殖健康知识，帮助树立负责任的生活态度，通过青春健康同伴社的活动，培养和凝聚一批有思想、有道德、乐于奉献的青春期健康教育青年志愿者队伍。呼市计划生育协会拟确立市级青春期健康教育项目，面向全市高校开展青春健康高校项目招标，每年确定2-3个项目点进行全市推广。

    【项目目标】：

提供青年人适宜的性与生殖健康教育和服务；

满足青少年性与生殖健康需求，减少非意愿妊娠、预防艾滋病病毒和性传播疾病的感染；

维护青年人性与生殖健康的权利，鼓励青年参与；

加强能力建设，成立高校计生协和高校青春健康同伴社，培养一批致力于青年人性与生殖健康教育服务的青年志愿同伴教育者。

    【项目经费】：每周期10000元人民币。

    【目标人群】：在校大中专学生、青年务工人员、农村青年、社区青少年等。

    【项目要求】：

    1、有固定的活动场所，每年活动不少于5次；

2、有完整的图文资料，活动标识统一规范；

    3、有明晰的账务收支，确保市计生协会下拨项目经费全额用于项目开展。

    4、市计生协会到场参与2次以上；

    5、项目活动受益人群不少于500人。

    【项目申请流程】：

    1、递交项目申请书：请大中专院校填写项目申请书，与各旗县区计生协协商具体合作事宜，双方初步达成共识后，将项目申报书电子版通过电子邮件发送至呼市计生协公共邮箱，并标明“青春期健康教育项目申请”和申请单位。

    2、市计生协在接到申请后10个工作日内给与答复，提出项目书申请的修改意见。

    3、重新上报申请书后，市计生协将安排工作人员实地调研，通过审核后，申报单位报纸质材料一式4份（申请单位留1份，市计生协会留2份，旗县区计生协留1份）。

    4、完成以上流程，市计生协将一次性拨付全部项目款，评审通过后授牌“呼市计划生育协会青春期健康教育示范基地”，期限为2年。

    5、年终对项目点进行评估，没有完成工作要求的项目点将取消再申请资格，并通报申请单位上级部门及当地旗县区计生协。

    （四）医疗合作单位项目合作申报。

    【项目目标】：

    对有生殖健康服务需求的青年人进行专业的指导，提供安全、专业的诊疗服务。

    利用微信、APP等新服务手段，为青年人提供网络+服务，为青年人提供心理、生理上的指导、治疗。

    【目标人群】：在校大中专学生、青年务工人员、农村青年、社区青少年、部队青年等。

    【项目要求】：

    1、单位有医疗管理部门颁发的执业许可，相关科室需要获得医疗管理部门颁发的相关执业许可。

    2、开展青春期健康服务的专业科室，需要至少配备2名以上主治医师，2名以上护理专业人员。

    3、手术及康复室的建设标准要求达到医疗部门的审核标准。心理咨询室(悄悄话室)、试教室、宣传活动室等房屋面积达到30平米以上，有保护隐私的相关措施。

    4、每年举办、参与外派服务青年人的活动不低于3次，总服务青年人数不能低于500人。

    5、在开展合作的场所内，有较为集中的青春期健康项目介绍、宣传内容，有便于识别的项目统一标识。

    6、不得利用项目合作及相关内容进行媒体宣传或者发布广告。

   【项目申请流程】：

    1、递交项目申请书：请投标医疗机构填写项目申请书，与计生协协商具体合作事宜，双方初步达成共识后，将项目申报书电子版通过电子邮件发送至呼市计生协公共邮箱，并标明“青春健康项目医疗合作申请”和申请单位。

    2、市计生协在接到申请后10个工作日内给与答复，提出项目书申请的修改意见。

    3、重新上报申请书后，市计生协将安排工作人员实地调研，通过审核后，申报单位报纸质材料一式4份（申请单位留2份，市计生协会留2份）。

    4、完成以上流程，市计生协评审通过后，授牌“呼市计划生育协会青春期健康教育项目合作单位”，期限为1年。

    5、年终对合作单位进行评估，没有完成工作要求的项目点将取消再申请资格。

    6、合作单位在合作期内产生的医疗纠纷、责任事故、法律纠纷，市计生协会不承担任何责任，合作单位提交申请即视为同意该条款。

    三、工作要求

    “少年智则国智，少年强则国强”，青少年在未来承担着建设祖国的重任，为青少年的健康成长保驾护航是我们责无旁贷的使命。望各旗县区计生协、驻呼大中专院校要高度重视，合理安排，认真筹划，积极加强与教育部门、共青团、社会力量的沟通协调，加强队伍建设，培养高素质的专家队伍、师资队伍和青年志愿者队伍，积极推进青春期健康教育工作的科学化、规范化和可持续发展；加强项目化管理，以项目运作的方式推进青春健康工作。

    1、坚持“适时、适度、适当”的原则，根据青年人不同年龄特点逐段推进，紧扣教育目标，安排好科普内容，选择好教育方式，确保每个学年、每个学期的教育活动能有序地进行。

    2、组织青年学生参加丰富多彩的活动，让他们在共同的活动中，互相了解，相互尊重，互相关怀与体谅；为他们提供正面、科学、细致的健康科普知识，让他们的精神生活得到充实，使他们在心灵深处，感受到生活的美好，生命的可贵。

    4、引导青年人正确地进行自我认识，使他们真正懂得什么是自尊自爱自信，女生不自卑、也不轻佻，不被人歧视、侮辱；男生阳光健康、敢于面对挑战，正确排解生理和心理压力。同时也要培养学生讲文明懂礼貌，尊重别人的良好风尚。

    5、培养学生自我控制能力。向青年人介绍由于没有自尊自爱观念而造成严重后果的事例，帮助他们从反面的例子中吸取教训，立志做自尊自爱、正派、稳重的青年人。

    6、重视监督在道德行为形成中的作用。道德行为只能是以外部道德要求作为动力的行动，它的主要特征是离不开外部的监督。要在道德认识上下功夫，从一点一滴做起，培养学生实现从“道德认识”阶段走向“道德行为”阶段性的过渡。

    7、坚持正面教育和个别对待的原则。对有早恋现象或行为不端的学生要做深入细致的调查了解，要启发引导，进行耐心的教育，对于学生青春期的生理、心理、健康等问题具体地进行指导。

    通过活动开展，使青年人了解一定的生理、心理知识，掌握排解青春期烦恼和困惑的方法，学会保持愉快情绪，增进心理健康，保持积极昂扬的生活态度。帮助学生获取和掌握一些有利于缓解青春期心理压力的方法和技巧，帮助他们正确处理各种矛盾，解决各种实际问题。

市计生协会项目负责人：

马  东：13847163675  

    韩  魁：15047991212   4609150(兼传真)

邮  箱：hsjsx529@126.com

    附件1：青春期健康教育项目申报表(学校)

附件2：青春期健康教育项目合作单位申报表(医疗)

附件1：

青春期健康教育项目申报表(学校)

申报单位（盖章）：                 申报时间：

基地名称
地    址
负 责 人		职  务		电  话
建筑面积 （平方米）		技能培训区		展览教育区
		图书阅览区		视听网络区
		咨询区		其  它
宣传资料/设施（册/台）		图  书		电子读物
		电子教育设备		其  它
师资力量 （人）		专、兼职 工作人员		国家级师资/主持人
		专家		志愿者
使用率 （次、月）		校内		校外
基本情况	基本情况、服务特色和工作开展情况（不超过500字。请另附基地内外照片）
申报单位意见	申报单位（盖章）                         法人代表（签字）                                      年     月    日
旗县区 计生协 推荐意见	单位（盖章）                          领导（签字）                                       年    月    日
市计生协 推荐意见	单位（盖章）                          领导（签字）                                       年    月    日
备注

  附件2：

青春期健康教育项目合作单位申报表(医疗)

申报单位（盖章）：                 申报时间：

基地名称
地    址
单位等级					工商营业执照 或社会信用代码
项目负责人						职 务
项目联系人						职 务
办公电话						手机号
常用邮箱						备 注
申请合作内容 及业务范围
涉及哪些科室
接诊室面积				手术室面积
宣传展览区				心理咨询室
实物教具				图书数量
有无保护隐私措施				其他
备注
从业人员信息登记备案
科  室	姓  名		性别		年龄		从业年限			职称
基本情况	基本情况、服务特色和工作开展情况（不超过500字。请另附基地内外照片）
申报单位 意见	申报单位（盖章）                         法人代表（签字）                                      年     月    日
市计生协 推荐意见	单位（盖章）                          领导（签字）                                       年    月    日
备  注